Zzp: tussen vrijheid en onzekerheid
22 april 2026Schijnzelfstandigheid en de vraag of iemand een echte zzp'er of toch een werknemer is, blijven de gemoederen bezighouden. Het kabinet heeft het wetsvoorstel VBAR grotendeels laten vallen. Wat betekent dit voor de toekomst van zzp'ers, opdrachtgevers en de handhaving door de Belastingdienst? Een blik vooruit.
Het kabinet heeft het wetsvoorstel Verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties ingetrokken. Dit wetsvoorstel had duidelijkere regels moeten bieden om te bepalen wanneer iemand werknemer is en wanneer zelfstandige. Het voorstel zorgde echter voor veel onrust en onduidelijkheid bij opdrachtgevers en zzp'ers. Het kabinet werkt nu aan een nieuwe Zelfstandigenwet.
Ook in de rechtspraak blijft de discussie actueel. Begin 2026 oordeelde het Gerechtshof Amsterdam in een grote taxiplatformzaak (ECLI:NL:GHAMS:2026:163, ook wel aangeduid als de 'Uber-zaak') dat de betrokken chauffeurs geen werknemers waren. Doorslaggevend was hun ondernemerschap: zij investeerden in eigen auto's, werkten via meerdere platforms en hanteerden eigen strategieën bij het accepteren van ritten. Tegelijkertijd sloot het hof uitdrukkelijk niet uit dat individuele chauffeurs wél werknemer kunnen zijn. De toets of iemand een echte zelfstandige is of niet, blijft dus zeer casuïstisch.
Ondertussen controleert de Belastingdienst sinds 2025 actief op schijnzelfstandigheid. Naheffingen over de periode vóór 1 januari 2025 zijn alleen mogelijk bij kwaadwillendheid of het niet opvolgen van een eerdere aanwijzing. Bestraffende boetes worden nog niet opgelegd en de fiscus geeft de voorkeur aan bedrijfsbezoeken boven boekenonderzoeken.
Er staat ook Europese wetgeving op stapel. De EU-richtlijn platformwerk introduceert een weerlegbaar rechtsvermoeden: platformwerkers worden vermoed werknemer te zijn als er aanwijzingen zijn van sturing en leiding. Platforms kunnen dit vermoeden weerleggen. Lidstaten hebben tot december 2026 om de richtlijn om te zetten in nationaal recht.
Kortom: voor zzp'ers en opdrachtgevers zal de onzekerheid nog wel even blijven bestaan. Heeft u vragen over de recente ontwikkelingen of over de kwalificatie van een arbeidsverhouding, neem dan contact op.